“头上高山，风卷红旗过大关。”

即将过去的2024年，我们的企业有曲折、有作为、有收获。面对谢桥矿“3·11”安全事故等严峻复杂形势，集团公司党委拿出刀刃向内、自我革命的政治勇气，以政治建设统领全局，集中精力抓好安全、发展和全面从严治党三件大事，引领企业上下在困境中奋进，从逆境中突围，牢牢把稳高质量发展正确航向。

在完善公司治理中加强政治领导

旗帜鲜明讲政治是第一位的要求。

集团公司党委全面落实“两个一以贯之”，坚持和加强党的全面领导，锤炼政治能力，抓好自身建设，着力打造政治坚定、担当作为、团结协作的坚强领导集体，在企业转型发展中把舵定向。

学习是回应时代之问、解决实践难题的强大动力。集团公司党委将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，常态化落实党委会“第一议题”和党委中心组学习“首要内容”制度，深入开展党纪学习教育，巩固拓展主题教育成果，学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神，牢记嘱托，砥砺前行，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

高质量发展千头万绪，必须抓纲带目，纲举目张。集团公司党委运用和转化党的创新理论立场观点方法，研究确立“党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革”工作格局，对应构建一系列企业治理工作体系，协同联动、互为支撑、同向发力，共同牵引和撬动企业更好统筹高质量发展和高水平安全。

充实配强党委领导班子力量，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加成熟定型，党委领导力、董事会决策力、经理层执行力同频同向。

今年，修订公司章程、贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法和“两会一层”议事规则，分类完善决策事项清单，贯彻民主集中制，决策主体、范围、权限、程序、执行等更加清晰明确，为应对风险挑战、推动产业发展、加快科技创新提供了坚强保障。

党委总揽全局、协调各方，把方向、管大局、保落实，深入贯彻习近平总书记能源安全新战略，推深做实党建工作与生产经营深度融合，做强做优做大企业，开展国有企业改革深化提升行动，凝心聚力把企业发展蓝图变为现实。

在深化安全严管中扛牢政治责任

安全是最大的政治。打好安全生产翻身仗，是今年企业政治上的头等大事，是企业发展的根本前提。

集团公司党委深刻汲取谢桥矿“3·11”瓦斯事故教训，从思想、认识、作风、技术、管理等方面打好“组合拳”，带领企业上下从事故影响和阴影中警醒起来、摆脱出来，重塑安全严管的良好生态，坚决守牢守住守稳安全生产底线。

“人常以事后之悔悟，破临事之痴迷”。集团公司党委从端正安全管理思想改起，组织开展“对标四满找差距，立行立改保安全”活动，对照4大方面16个问题现象，从内心深处反躬自省，着力根除顽瘴痼疾。

自上而下召开安全专题民主生活会，集团公司领导班子带头，本人撰写发言提纲，不走形式，动真碰硬，把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。

实地复盘，触目惊心。3月31日、5月21日，集团公司两次把安全警示教育会开到谢桥矿井下事故现场。一些年轻管理人员表示，“身临其境”地感受事故的残酷，受到深刻警醒，矿情世代不能忘。

调查研究是获得真知灼见的源头活水。今年，集团公司领导带头实行“2+2”调研法，奔着问题去，跟盯督查整改进展。对中层以上管理干部下井、深入基层调研情况，风险管理部一月一汇总，建立台账，分析通报。

围绕汲取事故教训，集团公司党委主要领导带头，集中开展逐矿调研。与往常会议集体座谈不同，这次侧重与基层干部一对一谈心，听真话、察实情、纳诤言。

4月16日，集团公司领导班子与本土矿长、总工程师座谈调研，认真听取一线“指挥长”对安全管控的思考，共同分析管理上的不足、研究扭转安全被动局面措施。大家本着对企业真心负责的态度，谈得很深入、很具体、很充分，会议开了整整1天。

老干部是企业的宝贵财富、宝贵资源。10月8日，集团公司党委举办离退休老干部座谈会，通报企业安全发展等有关情况，征求对安全管理工作的意见建议。老领导饱含着对淮南煤矿发展的深厚感情和美好期望，积极献智出策。

按照集团公司党委部署，人力资源部门用两个月时间，调研本土8对矿井，对采掘规模、劳动组织、设备运行等现状进行全面系统分析；拜访5家行业领军企业，现场学习矿井人力资源配置标准，形成分专业、分系统、分岗位的定员方案，着力解决基层用工领域的痛点难题。

以“入山问樵，入水问渔”的求知精神，从基层的创造性实践中获得正确认识，为党委决策提供了参考信息和科学依据。

果只有一个，因是多方面的，不仅要看事故直接原因，更要分析深层次矛盾。比如，安全压力传导不够，核心职能弱化，组织架构“叠床架屋”，造成组织不畅、层层受阻。

人民至上，生命至上。集团公司党委果断决策，撤销煤业分公司，做实淮南矿业集团，减少管理层级，强化本土煤业安全生产扁平化、穿透式集中管理，切实把安全摆到第一位置，牢牢把安全核心职能抓在自己手里。这项决断，从根本上保证大集团安全管理控制力，防范效率低下、监管弱化钝化、信息滞后失真等问题，确保防早防小、反应灵敏。 

习近平总书记强调，“当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事。”事故反映出少数关键岗位管理人员作风不严不实，安全工作中出现“假、瞒、粗”现象，问题背后是党组织对干部要求不够严紧硬。

安全工作不能打折扣，安全处理不能讲慈悲。集团公司党委出台《强化安全管理作风十条刚性规定》《特殊时期严管干部刚性规定》，加强安全监察、纪检系统“四不两直”督查、信息化监管，重拳出击纠偏治乱打假惩躺，引导各级干部树立正确的政绩观、安全观，推动安全管理走正道、树正气。《淮河能源报》刊发通讯报道《“安全管理的好作风又回来了！”》，引起干部职工热议，大家读得津津有味，一致认为，好作风历来是淮南煤矿的优良传统，一定要用自己的行动传承下去。

进入-800米以深，淮南煤矿高瓦斯、高地压、高地温、高承压水、埋深大“四高一大”特点更加凸显，多元灾害耦合叠加，灾害威胁倍增。集团公司党委审时度势，鲜明提出要牢固树立“千米深井”思维，将科技创新摆在企业发展全局的核心位置，构建“1+（1）+3+N1+N2+N”科技创新工作体系，突出战略导向选题破题。依托企业获批建设的深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室，承担国家深部松软低透煤层高瓦斯压力治理工程试验，一刻不停推动瓦斯、围岩、热害治理技术迭代升级，勇当国家战略科技力量和行业新质生产力发展的开路先锋。

“要以人民为中心，把职工从危险、繁重、紧张的劳动环境中解放出来，解决人海战术、贴身战术、人盯人战术等战术落后问题。”今年，集团公司党委秉承“一二三四五和六，巩固提升做一流”，大力推动数智赋能，促进决策形态、管理形态、操作形态根本性变革。聚焦“七化”重点，发挥“四个替代”效应，近十年企业用工总量减少7.8万人、下降一半以上。减人、提效、增安，数智赋能已经成为企业最大的比较优势之一。

在从严管党治党中净化政治生态

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。

集团公司党委深刻汲取身边案件教训，对省纪委监委纪检监察建议真心认账，以案促改、以案促治，全力推动政治生态根本好转。

按照“1+1+4+1+1”部署，制定整改总体方案、专题警示教育方案、五个专项整治方案、化解西部历史遗留问题工作方案，整改方案措施年底前全部销账完成，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

集体观看警示片、学习忏悔录，几分钟的视频，身边人的“警示言”，胜过千言万语，给党员干部带来强烈的震撼和深刻的警示。企业各级党组织深入开展“三个以案”专题警示教育，组织集体学习和交流研讨，5412名党员干部开展“一查一谈”。

制度的完善和健全是一个企业完善和健全的重要标志。织密扎牢制度网，健全完善对“一把手”和领导班子监督配套制度，完善工程建设、物资购销、招标投标、选人用人等重点领域监督制约机制，制定制度建设“废改立”清单，新建修订制度23个。

纪委是党内监督、管党治党的重要力量。推进纪检监察体制改革，优化调整纪委机关职能定位，充实内设机构力量；实施“穿透式+垂直化”监督，推行派驻监督管理，撤销14家二级单位纪委，成立2个单独派驻纪检组和4个综合派驻纪检组，增强监督独立性、权威性。

推动“1+1+1+（1）+N”全面风险防控体系和“1+（1）+6+N”大监督体系一体两面、协同发力，以党内监督为主导，加固主体主责、职能部门监管、“六位一体”监督三道“防火墙”，及时消除隐患、阻断风险转化通道、防范风险扩大蔓延，维护大局稳定。集团公司党委每季度召开全面风险防控、大监督点评会议，用近百张PPT通报，量化分析，见事见人。满屏“紧迫感”，各级管理人员听后“如坐针毡”，增强了防范化解风险的战略主动。

巡视巡察，是对政治生态“把脉问诊”、精准“画像”的重要监督方式。前11月，召开6次集团公司党委会、4次省委巡视整改领导小组会议，研究推动巡视整改工作。磨光擦亮巡察“利剑”，健全“1+9”巡察工作实施办法，巡察7家二级单位和1家服务支持机构，完成12家单位巡察整改专项督察。

用人环境风清气正，政治生态才有山清水秀。集团公司党委坚持“有为有位，乱为丢位，不争给位，慢为让位，不为没位”用人理念，以既出好成绩、又出好干部的鲜明导向建设高素质干部队伍，让政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部得到褒奖重用，让阳奉阴违、庸政怠政、弄虚作假、不干实事、热衷跑要的干部没有市场、受到惩戒。

修订中层管理人员选拔任用管理办法，出台加强优秀年轻人才发现培养使用十八项措施，集团80后M3、P5以上年轻干部占比提高至42%、较年初上升7个百分点。从严开展年度中层管理人员岗位绩效考核，降低层级或职级4人、诫勉4人、调整岗位3人、谈话提醒2人。

在推动转型发展中彰显政治担当

高质量发展是新时代的硬道理，也是企业的永恒主题。营造风清气正“大气候”，是为了提振干事创业精气神。集团公司党委紧扣能源企业功能定位，推动产业发展主动融入和服务国家重大战略、全省发展大局，明确发展定位，敏锐抓住机遇，以“不进则退、慢进亦退”的紧迫感谋发展、扩投资、增后劲，忠实履行经济责任、政治责任、社会责任。

国家布局建设山西、蒙西、蒙东、陕北、新疆五大煤炭供应保障基地，其中新疆煤炭资源量位居全国第一。集团公司党委顺应我国煤炭工业布局加速西移趋势，举集团之力推进西部第二轮开发。今年，与新疆投资发展集团合作，控股建设新疆石头梅二号井、条湖七号井项目，煤炭资源量16.85亿吨，在新疆能源产业实现从“0”到“1”的突破。集团煤炭规模提升至1.2亿吨以上，原煤产量位列全国前十、占全国的1.6%，成为名至实归的亿吨级煤炭基地。

集团公司规划把淮南煤电一体化模式复制到西部，建成综合能源基地，在西部产业规模居内蒙古自治区区外省属企业前列，发展优势凸显。皖蒙两省区达成共识，由淮河能源作为“蒙电入皖”受端牵头开发主体推进配套电源建设，“淮电外送”其时已至、其势已成、其兴可待。

打造长三角特高压电力枢纽是国家赋予安徽的神圣使命。集团公司党委抢抓这一战略机遇，建设潘集、谢桥电厂和芜湖燃气电厂等省内支撑性电源项目，共计14台机组、装机规模976万千瓦，占全省的40%以上。潘集电厂一期在亚洲能源大奖评选中荣获“年度燃煤发电项目银奖”。

“煤窝里办电”具有燃料、运输成本等比较优势。去年，集团公司与央企合作，联合重组大唐洛河电厂，实现当年重组当年盈利。今年，巩固扩大煤电一体化示范效应，洛河电厂四期年底前浇筑第一罐混凝土；成功取得中国电力平圩电厂一期、四期项目控股权。

集团电力装机规模增至5048万千瓦、权益规模超过50%，全资、控股规模是三年前的3.4倍，煤电装机规模占全国的3.9%，实现从小到大、从单一到多元、从参股跟跑到自主办电的跨越式发展，规模和控制力显著提升。

推动长江经济带高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。集团公司党委扛稳国企担当，在“气化长江”上敢闯敢试、引领示范。自主建成我国首座长江内河芜湖LNG接收站，参股建成单罐容量全球最大、总规模全国最大的液化天然气储备基地，成功试运全球首款、中国首制江海联运1.4万方LNG加注运输船，投运安徽首个天然气调峰电厂滁州项目，天然气全产业链发展格局构建形成，逐步发展为支撑集团产业结构向清洁低碳转型的重要业态。

统筹能源安全与粮食安全是重大命题、重大责任。集团公司党委成功实践采煤沉陷区综合治理+水面光伏+水面种植立体式生态修复和资源化综合利用模式，落地丁集、潘集水面光伏等项目；全国首次成功试种采煤沉陷区浮床水稻，《人民日报》、新华社等主流媒体广泛宣传报道，入选全国首批15个生产矿山生态修复典型案例。联合国气候变化大会展播央视纪录片，讲述推介采煤沉陷区治理“淮南模式”。

绿色转型加速推进，企业清洁能源装机规模增至454万千瓦、是三年前的30倍，建成本土百万千瓦级新能源基地。

产业是企业经济运行的根基和命脉，也是推动企业发展蓬勃向上的核心动力。前11月，集团主要经营指标稳居安徽省属企业“第一方阵”，在煤炭市场下行重压下实现营业总收入增长，投资总额204亿元、同比增长17%，已交税费84亿元。保障区域能源清洁低碳、安全高效供给，电煤保供量占省内煤炭企业的六成，电煤长协发运4114万吨，外调煤炭入皖953万吨。今天的淮河能源，在区域和行业发展格局中的地位形象不断提升。

忠诚印寸心，浩然充两间。企业将始终坚持以党的政治建设为统领，全面加强新时代党的建设，奋力打造新时代现代新型能源集团，为谱写中国式现代化安徽篇章贡献淮河能源更大力量。（集办文）