党的力量来自组织，组织强则事业兴。

岁序更替，笃定前行。2024年，集团公司各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，扎实践行习近平总书记关于党的建设的重要思想和新时代党的组织路线，向中心聚焦，为大局聚力，着力增强党组织的政治功能和组织功能，全力以赴将组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势，为企业高质量发展提供了坚强组织保证。

坚持守正创新，探索党建引领体系

习近平总书记指出：“党的领导是全面的、系统的、整体的，必须全面、系统、整体加以落实。”

一年来，集团公司党委坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，持续构建完善党建引领工作体系，不断严密党的组织体系，为企业高质量发展引领方向、激发动力、蓄势赋能。

创新拓展“党建+”机制——

2023年12月28日，集团公司召开党委工作会议，会议鲜明提出“我们的工作格局是：党建引领+推动高质量发展、服务职工群众、防范化解风险、科技创新、进一步深化改革。”这一精准定位，不仅使国有企业的“三个支撑作用”在集团公司更加具体，也赋予了党建引领新的内涵。

“党建引领什么？就是引领党组织和党员干部既要干正确的事，也要正确地干事。”集团公司将坚持党的领导、加强党的建设、发挥党委领导作用、支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用有效统筹，构建“1+（1）+3+3+3+5+N”党建引领工作体系，形成整体。思路明，条理自然清。集团公司先后制定了《关于构建党建引领工作体系的指导意见》《关于深化党建引领工作体系的指引》，从顶层设计、目标任务、主体主责、工作导向、运行机制、重点举措六个维度，把党的领导融入公司治理各环节，把党建工作融入生产经营全过程，全面提升企业党建工作的引领性、针对性、实效性。

一分部署，九分落实。8月15日上午，集团公司召开党建引领工作年中点评会，从集团党建工作整体推进情况、党建引领重点举措关键指标完成情况、各单位党建工作开展情况等三个维度，聚焦政治领航、思想铸魂、立德育才、固本强基、涵养清风等五个方面选取17项指标和29个要素，对标对表、见事见人全面盘点，一页页PPT、一项项举措、一家家单位全面过。组织先进单位交流经验、后进单位表态发言，激励找差补缺、后进赶先进。

不断严密党的组织体系——

党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。只有不断严密党的组织体系，做到上下贯通、执行有力，才能确保党的领导“如身使臂、如臂使指”。

一年来，集团公司把优化基层组织设置作为创新组织架构、严密组织体系的重要环节，主动适应生产、管理方式变化，跟进调整二级单位机构和职能设置，持续“瘦身健体”，压缩管理层级。大力做实淮南矿业集团，集团公司直接管理本土矿井、专业化公司、救护大队；优化总部职能及机构设置，增设生产技术部、通防地质部、机电运输部，成立淮南矿业集团安全监察局，设立集团公司安全生产调度中心，实施集团公司纪检监察体制改革。通过重塑管理架构，优体系强覆盖、优队伍强支撑、优载体强服务、优资源强发展，进一步健全覆盖严密、贯通上下、联动左右的组织体系。

坚持“四同步”“四对接”，动态调整组织设置，全年撤销100家党组织、新建98家党组织。规范设立基层党支部，推进党小组建在班组上，做到基本组织应建尽建、到期换届应换尽换、委员出缺应补尽补。深入实施“领航”“引擎”“优才”“堡垒”“清风”五大工程，推动党组织由有形覆盖向发挥作用转变、由做实党建工作向促进经营发展转变。

坚持学以铸魂 筑牢理想信念根基

旗帜指引方向，思想凝聚力量。一年来，集团公司党委始终把党的政治建设摆在首位，持续深化党的创新理论武装，推动广大党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

夯实理论武装“压舱石”——

用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，是一项长期的重大政治任务。多年来，集团公司党委始终秉持常学常新的思维，一以贯之强化理论武装。

今年4月，集团公司在省属企业创新开展“理论学习月”活动，组织党员干部通过个人自学、集体研学、专家辅学、实地研学等方式，抓好政治学习、理论学习、安全学习、岗位学习，做到增长处、补短板、强弱项。理论学习月结束后，一些基层党组织书记纷纷谈到，“学理论是一个不断积累、不断深化的过程，开展理论学习月活动是很有意义的尝试，不仅有助于引导党员加强理论学习，也有助于培养党员养成良好的学习习惯，加深对‘学习力+思考力=能力’理念的理解，这样的学习方式要固化下来，长期坚持。”

7月12日，集团公司党委下发《淮河能源控股集团巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果任务分工方案》，从健全“第一议题”制度、加强党员干部政治教育和政治训练等15个方面确定43项具体任务，细化举措、压实责任，健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。

党员领导干部发挥领学带学促学作用，深入分管领域、单位（部门）等基层单位或所在党支部讲专题党课，讲学习运用党的创新理论的收获体会，示范带动全集团900多个基层党组织学深悟透，引领党员全覆盖学习1.7万人次。

……

一条条举措，指引着党员干部全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想；一项项任务，不断增进党员干部对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

筑牢纪律规矩“防火墙”——

“以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育”，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是今年党建工作的一项重要政治任务。

集团公司党委坚持严的基调、实的举措，紧扣目标要求，把握学习重点，通过组建专班、建立机制等方式，精心部署推进集团公司党纪学习教育各项工作。聚焦学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》，通过集团公司党委会、理论学习中心组学习会、读书班、专题辅导报告会等形式，带动各级基层党组织共同抓好集中学习、警示教育、以训助学等举措，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。

以上率下，起而行之。

各级党组织与集团公司党委上下联动，同频共振，坚持原原本本、逐章逐条学，联系实际、检视整改学，警示教育、以案促学，解读培训、以训助学，两手抓两促、做好结合文章，推进从严管企治企、纠偏治乱打假惩躺。先后举办读书班43场、专题辅导17次、培训班56期，组织“举旗帜·送理论”党纪学习教育专题宣讲50场次，党组织书记讲纪律专题党课866场次，开展警示教育856次、受教育党员干部20922人次，有效提升了广大党员、干部的政治意识、纪律意识、规矩意识。以谢桥矿“3·11”事故为镜鉴，深入开展“对标四满找差距 立行立改保安全”活动，逐级召开领导班子专题民主生活会，推动各级领导干部带头树牢正确的政绩观。

坚持选贤任能，凝聚干事创业之力

成事之道，惟在得人。一年来，集团公司党委坚持落实新时代好干部标准，健全“选育管用”全链条机制，切实把“有为有位、乱为丢位、不争给位、慢为让位、不为没位”用人理念上升到制度层面，落实到具体实践。

实干导向更加突出——

从制度源头入手，修订完善集团公司《中层管理人员选拔任用管理工作办法》，进一步明确选拔任用资格条件，完善选用程序，严肃酝酿提名、推荐考察责任和纪律要求。

从用人导向施策，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，大力推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，调动干事创业积极性。对承担企业改革发展重点工程、急难险重任务以及专项工作中做出突出贡献的干部，予以提拔晋升。对长期在安全管理、生产经营、技术创新等岗位上勤勉敬业、群众公认的“老黄牛”“实干家”，予以倾斜关爱。

向不良风气问责，扎实开展选人用人专项整治。对集团公司中层及以上管理人员近亲属提拔担任副科级及以上岗位任职情况进行排查，综合研判分析问题的性质情节、责任主体、责任人权责大小等多方面因素，按照人事管理权限，对相关人员进行处理，进一步匡正风气。

让躺平干部躺不平，加大干部考核淘汰与不胜任退出力度，严格组织绩效和岗位绩效考核结果运用，按规定降级使用2人，诫勉1人。聚焦作用发挥，对本土8对矿井及勘探公司43名一通三防、地测防治水资深主管以上人员岗位履职情况进行全面盘点，让躺平干部站起来干起来。

梯次谋划更加有序——

坚持眼光向前，建好“蓄水池”。常态化开展二三级单位领导班子运行情况调研，更新完善优秀人才库。持续推进干部队伍年龄结构优化，稳妥执行中层管理人员离岗待退政策，加大优秀年轻干部选用力度，提拔80后M4、P6及以上中层管理人员28人。目前，集团公司80后M3、P5及以上年轻干部占比达42%，较年初提升7个百分点，80后中层管理人员占比达35%。

坚持脚步向下，练好“千里马”。年轻干部是选出来的，更是干出来的、练出来的，要做到“墩苗不拔苗、催长不催熟”。坚持把基层一线作为培养年轻干部的主阵地和主赛场，有计划地安排到重要一线岗位摔打磨炼，目前，集团1984年以后出生的中层管理人员共35人，其中今年新提拔的6人、岗位交流5人，到煤矿、电厂等重要一线岗位工作6人。及时委派9名优秀年轻干部到参均股电厂，加强岗位历练，跟班锻炼。对有发展潜力、培养潜质的年轻干部，遵循成长规律，开展递进式培养和完整周期历练，循序渐进逐步加压，推动年轻干部多经历“风吹浪打”、多捧“烫手山芋”，在攻坚克难中磨出“金刚钻”。

统筹谋划二级单位领导班子和干部队伍接替，按照“既出好成绩、又出好干部”原则，选优配强领导班子，优化干部队伍结构，增强整体功能。统筹考虑总部机关、二级单位领导班子年龄、经历、专业结构，提拔选用中层管理人员49人、岗位交流95人，稳妥安置煤业公司撤销后M3、P5及以上层级人员58人。

管理监督更加有力——

坚持严在日常、管在经常，突出抓好对“一把手”和领导班子监督，全面落实任前谈话、述职述廉、教育提醒等措施。综合运用党委巡察选人用人专项检查、驻点监督、信访件核查等多种形式，先后对15家二级单位开展监督检查，累计开展各类监督检查17次，查办信访件24件次，发现主要问题59条，给予3人诫勉半年处理，责令1个党组织、2人作书面检查，提醒谈话2人。

创新选人用人监督方式，开发启用干部选用在线监督系统，在线监督各二级单位选人用人24批次，推进干部监督关口前移。组织开展二级单位选人用人“一报告两评议”，按规定给予“基本满意”和“不满意”超过20%的3家单位处理。比对核查38名年轻干部个人事项报告，对漏报情节较重的人员按规定给予诫勉半年处理。建立并坚持季度组织部门负责人例会制度，突出做好政策宣贯、业务培训、问题通报整改等工作。

坚持汇智聚才，激发第一资源活力

发展是硬道理，创新是第一动力，人才是第一资源。一年来，集团公司遵循“人才兴企”的价值取向，顺应产业需求育才聚才，改革体制机制用才励才，着力走好人才赋能、创新驱动、特色发展的产才共兴之路。

产才融合发展更深——

产业需要人才，人才更需要平台。集团公司党委将科技创新摆在企业发展全局的核心位置，强化对科技创新工作的领导和统筹，积极构建“ 1+（1）+3+N1+N2+N”科技创新工作体系，打造高能级科研平台，激发每个单元、每位职工的创新主体活力。依托淮南职业技术学院挂牌建设淮河能源工匠学院，命名集团公司创新工作室7个，获评长三角劳模创新工作室1个，潘二矿梅瑞被省人社厅推荐为国务院政府特殊津贴人选，工程院王传兵和周伟分别获评享受省政府特殊津贴和江淮英才培养计划杰出项目企业创新人才称号，聘任集团公司第二批首席技师5人、资深技师18人。选调本土煤矿12名专业技术人员支援苏布尔嘎项目建设，遴选5名工作人员组建新疆项目组，抽调电力集团、西部煤电集团5名专业技术人员到西部开发办组建工作专班，专责推进蒙电入皖。人尽其才、才尽其用蔚然成风。

招才引才路径更宽——

完善“一把手”抓“第一资源”机制，升级人才政策，围绕煤炭、煤电、清洁能源等产业板块阶段性高层次人才需求以及打造国家级科研平台需求，制定《高层次人才引进名录》，引进博士研究生2人、金融领域高端人才1人，柔性引进1名煤矿生态环境保护国家工程实验室主任。聚焦智慧矿山建设需要，针对性招聘补充计算机、电气等专业毕业生补充到煤矿机电、信息化等岗位。坚持全面保障人才接替，招聘专业序列本科及以上学历高校毕业生349人，操作序列专科及以上学历高校毕业生643人。

爱才敬才沃土更厚——

招才引才留才，关键看环境。环境好，则人才聚、事业兴。多年来，集团公司持续在改善人才环境上下大功夫，全方位营造人才宜业宜居的“生态环境”，使引进来的人才真正能够留得住、成长好。今年，先后制定下发《科研人员量化评价办法》《专利申报和转化奖励实施办法（暂行）》，细化科技人才量化积分考核和激励举措。出台《关于进一步加强集团公司优秀年轻人才发现培养使用工作的若干措施》，明确人才培养发展、交流历练、精准激励、严管厚爱等方面18条具体举措。持续将工资增量向关键岗位、紧缺急需高科技人才、高技能型人才倾斜，不断激发核心人才活力。实施市场化引进特殊人才差异化薪酬机制，按照任期制管理模式，在燃气集团试点“一书一协议”（经营目标责任书、岗位聘用协议），在上海资产公司实行任期制管理考核，并按规定兑现超额利润分成任期激励，激发人才干事创业热情。

坚持固本强基，推动基层党建全面过硬

欲筑室者，先治其基。一年来，集团公司坚持大抓基层的鲜明导向，持续用力抓基层、强基础、固基本，不断增强基层党组织组织功能，推动党的组织优势转化为发展优势。

党建工作队伍建设得到新加强——

党建工作的组织者、实践者、推动者的能力和水平，直接决定着党的建设质量。集团公司认真落实《关于加强省属国有企业专职党务工作人员队伍建设的若干举措》，把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶，把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台，让从事党建工作的同志“心有所属”“才有所用”。调整优化两级机关党建职能设置，成立党委组织部（人力资源部），统筹干部、人才和基层党组织建设等工作。制定《关于专职党务工作人员选用前置审核工作的说明》，对前置审核的人员范围、程序及相关报备资料等进行全面规范。进一步明确二级单位人事、党群部门在选用专职从事干部、人才、基层党组织建设的工作人员时，必须由集团组织部前置审核书面答复后，再履行选用程序。目前，集团公司共有党务工作人员1477名，占企业职工总数的2.3%。

党建品牌创建质效实现新提升——

坚持一体化推进党建领航计划及以“支部创品牌、党员创价值”为主题的创先争优活动。以集团党委“淮河家园·能源先锋”党建品牌为引领，围绕强党建、树品牌、提效能，全方位全链条深化“创、宣、评、树”机制，加强“三级两库”建设，常态化开展季度评比，实行入库负面清单管理，构建形成集团公司总品牌、二级单位子品牌、基层支部微品牌的党建品牌矩阵，各级党组织累计创建品牌855个，党建品牌覆盖率达94%。今年各二级党组织向集团公司申报党建品牌60个，经会商评选，21个新进入培育库、2个晋级示范库。工程院党委品牌进入省国资委党委示范库，选煤公司党委品牌进入省国资委党委培育库，累计入选省委组织部、省国资委党委“两库”品牌9个，始终保持在省属企业第一方阵。

基层党建探索实践呈现新亮点——

党建工作的难点在基层，亮点也在基层。西部煤电集团制定出台《关于推深做实基层党支部职工群众思想工作的指导意见》，实行“学、宣、清、谈、帮、访、改”七字工作法，做细做实职工群众思想工作，提升基层党支部做好职工群众思想工作能力，促进西部矿区职工队伍和谐稳定。电力集团主动加快培养电力专业人才队伍，组织开展优秀人才调研盘点，全面摸清存量人员品德能力业绩，为进一步培养、使用、管理打下坚实基础。顾桥矿积极探索党支部书记抓安全工作有效途径，制发《顾桥矿基层党支部书记抓安全工作任务清单》，细化党支部书记抓安全工作的具体措施，进一步压实党支部书记安全岗位职责。勘探公司坚持深化创先争优，针对性实施支部结对共建、党员积分制管理、党员示范岗创建、党员责任区创建、党群交友活动、情景模拟实战、支部书记谈心日、管理创新在基层等举措，深入激发“两个作用”等等。各级党组织和广大党员主动担当作为，共同汇聚了推动高质量发展的磅礴力量。

时代召唤使命，党旗凝聚人心。收官“十四五”、擘画“十五五”，2025年承前启后、至关重要。集团公司各级党组织将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、党的二十届三中全会精神，不断提高组织工作质量，踔厉奋发、笃行不怠，为加快建设新时代现代新型能源集团提供坚强组织保证。（集组文）