惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

回望即将过去的2024年，面对严峻复杂的内外部形势，集团公司党委沉着冷静、积极应对，攻坚克难、勇毅前行，始终保持勇于自我革命的清醒认识和敢于刀刃向内的坚定执着，自觉把作风和纪律建设摆在更加突出的位置，纵深推进正风肃纪反腐，全面净化修复政治生态，以强烈的使命担当和只争朝夕的精神状态，正风气、聚合力，严纪律、开新局，全力推动安全形势稳定向好，生产任务奋起直追，投资发展取得突破，主要经营指标迎头赶上，稳居省属企业“第一方阵”。

以强有力政治监督维护大局稳定

“针对特殊时期安全管理工作要求，要成立联合督查组，紧紧围绕重点人群、重点环节、重点时段、重点单位，每周开展‘四不两直’督查，严防‘三松一滑’……”

谢桥矿“3·11”事故之后，集团公司党委第一时间部署各级纪委加大督查力度，保障各项安全严管措施落实到位——加强安全管理作风督查，是集团公司党委立足健康稳定发展大局，强化政治监督的坚实举措之一。

坚定自觉纠偏治乱打假惩躺。

“贯彻执行安全管理决策部署不及时、不到位的；欺上瞒下，弄虚作假，迟报、谎报、瞒报重大安全隐患或事故的……视情节给予相关责任人诫勉、免职、撤职直至解除劳动合同处理。”

安全生产是企业生存与发展的基石。3月26日，集团公司党委深刻汲取事故教训，印发《关于强化安全管理作风的十条刚性规定》，拉开了“纠偏治乱打假惩躺”的大幕。从以上率下开展“对标四满找差距 立行立改保安全”活动，到下大决心开展组织管控模式调整；从制定强化安全管理作风十条刚性规定，到出台特殊时期严管干部五条刚性规定，集团公司党委引领全局上下开展了一次深刻的自我革命。

——安全监察部门明确特殊时期安全管理八条举措，每周对一个矿进行为期2天的驻矿集中监察，每周不少于1次开展“四不两直”安全夜查，每周六召开一次安全专题视频会……

——“一通三防”、地测防治水、采煤、掘进、机电运输等专业口内每天召开一次碰头会，动态掌握当日工作重点、关键参数及数据指标情况，及时平衡解决现场存在问题……

——集团公司各级纪委牵头、党群部门参加，开展联合作风督查，坚持以“零容忍”的态度加大纠偏治乱打假惩躺力度，抓典型、强震慑，严肃查处违反十条刚性规定问题42起、处理问责53人，对瞒报工伤、值班饮酒、打假卡等典型案例及时进行通报曝光……

通过一系列务实举措落地落实，有效刹住了安全管理不正之风，有力维护了安全生产稳定大局，让企业上下真切感知到，安全管理的好作风又回来了。

整治形式主义推动真抓实干。

“今天在这明确，集团公司总部机关原则上周一、周三不下矿检查调研……”党中央出台《整治形式主义为基层减负若干规定》不久，集团公司党委对整治形式主义为基层减负提出了更加严实、更接地气的要求。

形式主义是影响企业高质量发展的“顽疾”。集团公司党委始终保持对“会风、文风、调研风”的刚性约束，严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，严格纪律要求，强化统筹集成，最大限度减少对基层的影响。紧盯加重基层负担、影响安全生产的形式主义问题，“小切口”开展煤矿专业技术人员减负专题调研，向14家单位（部门）发函督促整改，推动基层技术人员把更多精力用在保障安全生产上来。

“7月3日晚8点55分，通防地质部有关负责人手机上收到某矿井下避难硐室一氧化碳报警短信提示，立即向有关领导进行汇报，并安排人员紧急赶往现场，会同正在驻矿监管的相关部门以及矿有关人员开展联合调查，凌晨2点，事故原因最终查清……”

减负不是“减责任”“减担当”，减的是形式主义的无形枷锁，提振的是真抓实干的精神状态。集团公司领导带头示范，加强调研督导，扑下身子谋实招、干实事、求实效，带动各单位把严的基调、紧的状态、细的措施、实的作风贯穿安全生产始终，推动安全管理风气重回“健康轨道”。

以强有力肃纪反腐筑牢廉洁防线

“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力……”

2月28日，集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作会议——作为新春之后召开的第一个全局性会议，充分体现出集团公司党委对纵深推进党风廉政建设和反腐败工作的重视程度和坚定决心。 

牢牢把握严的主基调，在不敢腐上持续加压。

“今年以来，集团公司各级纪委处置问题线索216件，立案65件，给予党纪政务处分63人……”

数据无言，掷地有声。企业健康发展，就必须和违规破纪者坚决斗争。

集团公司党委始终旗帜鲜明支持纪委查办案件，每半年召开1次专题党委会，研究部署党风廉政建设和反腐败工作，党委书记、董事长每季度专题听取纪检监察工作情况点评，鲜明提出“线索决定质量，问责决定态度”，为各级纪委更有底气、更加硬气地开展监督执纪问责工作提供了坚强后盾。

9月12日，省纪委监委针对查办涉企案件过程中发现的问题，向集团公司下达了净化修复政治生态的纪检监察建议。集团公司党委把抓好省纪委监委纪检监察建议整改作为重大政治任务，成立以党委书记、董事长为组长的领导小组，以上率下、靠前指挥，坚持以案件查办为牵引，成立3个审查调查协作组，全面核查省纪委监委移交问题线索，做到见人见事见案件见结果。

“蝇贪蚁腐”，其害如虎。集团公司党委始终坚持以人民为中心的发展思想，畅通信访举报渠道，办好党委书记信箱和热线，聚焦职工反映强烈的热点、难点、焦点问题，认真倾听呼声、有力回应关切，确保合理诉求“最多访一次”。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯职工反映强烈的奖金发放问题开展专项监督，对2家单位进行约谈，追责问责11人，不断增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

完善权力监督和制约机制，在不能腐上深化拓展。

11月11日，集团公司党委书记、董事长王世森以上率下，带头对二级单位、服务支持机构、机关部门“一把手”进行监督谈话。上级“一把手”每年对下级“一把手”开展一次监督谈话，已经成为集团公司党委加强“关键少数”正确履职用权监督的重要方式之一。

一年来，聚焦权力运行重点，集团公司党委坚持不断完善权力配置和运行制约机制，堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，着力减少设租寻租机会。

——坚持把专项整治作为重要抓手，扎实开展“选人用人、靠企吃企、违规招投标、违规收送礼品礼金、纪委同级监督偏软”专项整治，聚焦重点领域、关键环节，新建、修订制度22个，以一域整治带动全域治理，以重点突破带动整体提升。

——紧盯工程建设和物资采购重点领域、关键环节，扎实开展工程建设招投标和物资购销领域腐败问题专项整治，建立运行招投标监督机制，派员参加全过程监督1000余场，定期发布失信供应商名单，“黑名单”的惩戒作用逐步显现。

——开展驻点监督，集团公司纪委牵头、职能监督部门参与，重点向新建项目、域外单位、重点领域延伸监督“触角”，先后对8家单位开展驻点监督，累计发现问题76条，处理问责163人次，监督融入企业治理效果不断增强。

——升级廉洁风险防控3.0系统，实现与智慧人力、财务共享、电子采购等系统数据交互，异常数据自动预警，先后开展差旅费、招待费等线上监督4次、发现问题55条、追责问责93人、移交问题线索2件，数智赋能监督从“物理整合”跃升为“化学融合”。

扎实开展党纪学习教育，在不想腐上巩固提升。

“看着曾经熟悉的面孔，如今却成为反面典型，既让人痛心，又催人警醒，教育意义深刻，特别有震撼力、说服力……”在开展党纪学习教育期间，集团公司党委乘势而为，向各级党组织编发了企业内部8起典型违纪违法案例警示录。

知之愈明，方能行之愈笃。

根据党中央统一部署，集团公司党委于4月至7月，开展了党纪学习教育，通过党委理论学习中心组学习会、读书班、专题辅导、讲纪律专题党课、“三会一课”、主题党日等形式，组织全体党员逐章逐条学《条例》，结合工作实际开展研讨交流，进行了一次全面深刻的政治洗礼、纪律教育、能力锤炼。

案例是最好的“清醒剂”，警示是最响的“棒喝声”。集团公司层面建立“轻违纪案例一季度一通报、典型案例一案一剖析”机制，先后点名道姓通报违规违纪违法问题11期、涉及84人次。开展“三个以案”专题警示教育，组织5412名党员干部开展“一查一谈”，持续教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。各级党组织编发反面典型案例260余个，召开警示教育大会30余场，运用违纪违法干部典型案例、警示录、忏悔录开展警示教育200余次，通过用“身边事”教育“身边人”，提升了警示教育的针对性和感染力。

逆水行舟，一篙不可放缓。集团公司党委即将出台《关于持续净化优化政治生态的若干措施》，就是要坚定不移铲除腐败滋生的土壤和条件，坚持不懈推动政治生态根本好转、持续向好，持续发力营造风清气正、干事创业良好发展环境。

以强有力作风建设促进清正有为

新年伊始，集团公司党委一号文印发《关于进一步深化作风建设的意见》，新修订的“二十条红线”如期而至——这是从2015年首次以党委一号文印发《关于加强作风建设的意见》以来的第十个年头。

在具有重要意义的一年，集团公司党委坚持态度不变、决心不减、尺度不松，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”顽瘴固疾，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，扭住不放、持续发力，把作风建设“金色名片”擦得更加鲜亮。

锲而不舍落实中央八项规定精神。

“在集团公司党委三令五申之下，不知敬畏、心存侥幸，竟然犯下这么低级的错误……”春节前夕，集团公司印发的一起违反中央八项规定精神问题通报，在企业上下引发了热议。

中央八项规定是深化作风建设的切入口和动员令,必须一抓到底、一刻不松。紧盯《贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》落实，集团公司各级纪委聚焦公车私用、借机旅游、违规操办婚丧喜庆等，严肃查处违反中央八项规定精神问题6起、处分8人，用铁的纪律清醒了“麻痹松懈”、遏制了“反弹回潮”。

“四风”问题损害党群干群关系，败坏企业风气，掩藏甚至催生腐败问题。一年来，集团公司先后对执行8年的“操办婚丧喜庆事宜”规定进行修订，对执行20年的“禁酒”规定进行重申，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金等“沉疴顽疾”，开展“四不两直”作风督查91次，追责问责468人次，主动移交问题线索21件，通过发现一起查处一起、曝光一起的决心和毅力，释放出驰而不息改进作风强烈信号。

严管厚爱结合激励干部担当作为。

“说句实话，受到处分决定之后，我确实情绪低落，工作也提不起劲，通过这次谈话，让我深刻地感受到组织对我的关心，没有放弃对我的教育和管理……”11月份，集团公司部署开展了对受处分人员暖心回访工作，以面对面敞开心扉谈心谈话的方式，帮助受处分人员放下包袱、轻装上阵。

一年来，集团公司党委坚持“有为有位、乱为丢位、不争给位、慢为让位、不为没位”用人理念，统筹考虑总部机关、二级单位领导班子年龄、经历、专业结构，根据集团公司党委安排，提拔选用中层管理人员49人，岗位交流95人。注重加大优秀年轻干部选用力度，提拔80后M4、P6及以上中层管理人员28人，集团公司80后M3、P5及以上年轻干部占比42%，较年初提升7个百分点。

坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，做细做实对党员干部经常性监督，批评教育帮助和处理233人次，其中第一种、第二种形态占比93%，做到既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止。坚持严管和厚爱相结合，落实“三个区分开来”，开展暖心回访教育，为实干者撑腰、为干事者鼓劲。

徙木立信，春风化雨。改进作风由浅入深、由易到难，循序渐进、驰而不息，“四风”问题蔓延态势得到遏制、不正之风惯性得以扭转，求真务实、真抓实干的新风正气正在不断充盈。

以强有力治理效能保障企业行稳致远

“要树立强烈风险意识，保持清醒，高度警惕，发挥好主体主责、职能部门监管、‘六位一体’监督三道‘防火墙’作用……”集团公司坚持季度召开“六效”暨全面风险防控、大监督点评会议制度。

集团公司党委深刻认识到加强作风和纪律建设不是哪一个部门的事，必须健全党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，实现治理体系和治理能力全面提升。

发挥政治巡察利剑作用。

巡察监督是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。

集团公司党委始终将巡察作为“一把手工程”来抓，今年以来，先后巡察 7 家二级单位和1 家服务支持机构，完成 12 家单位巡察整改专项督察，累计发现并反馈问题281条，移交问题线索11件，问责71人次，挽回经济损失42.26万元。

高度重视做好巡察“后半篇文章”，集团公司主要领导先后6次参加巡察反馈会议，分管领导按照管内分工各自参加，全面压实被巡察党组织整改主体责任，强化巡察反馈的严肃性、权威性。坚持每季度对一届党委巡察整改情况进行跟踪督办，截至目前，一届集团公司党委巡察反馈1119个问题，整改完成率98.5%，建章立制478项，挽回经济损失559.63万元。

深化改革加强专责监督。

纪检监察机关是党的“纪律部队”。建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，是全面从严治党、正风肃纪反腐取得实效的关键。

10月下旬，集团公司党委印发《纪检监察体制改革方案》，深化纪检监察机构改革迈出新步伐——集团公司纪委内设机构由3个调整到4个，形成既相互配合衔接、又相互监督制约的内部组织架构；推行派驻监督机制，撤销14家二级单位纪委，成立2个单独派驻纪检组和4个综合派驻纪检组，实现对二级党组织监督范围全覆盖，有效增强监督的独立性和权威性。

从10月26日纪检监察体制改革大会，到11月22日纪委机关、派驻纪检组第一次全体人员会议，再到12月10日纪检监察干部培训班开班式……集团公司党委书记、董事长王世森先后多次参加纪检监察干部队伍建设会议，彰显了集团公司党委坚定不移从严管党治党、管企治企的决心，坚定不移正风肃纪反腐的毅力，有效提振了纪检监察干部队伍敢于监督、善于监督的精气神，汇聚起正风肃纪反腐的强大能量。

充分释放大监督体系效能。

构建“1+（1）+6+N”大监督体系，是集团公司党委提升监督治理效能的一项重大制度创新。

一年来，坚持月度通报、季度点评，统筹监督部署、聚合监督资源、凝聚监督合力，先后出台大监督体系实施意见和责任追究暂行规定，推动各监督主体制定监督计划384项，大监督体系发现问题3000 余个、追责问责 2800 余人次，集中剖析11个重点领域113 个典型问题。

坚持拓展专业监督深度，对28家单位开展设备维修、自制加工和废旧物资处置专项监督，发现问题181个、追责问责401人次、挽回损失396.4万元。修订《职能监督问题线索移交管理办法》，细化移交标准，压实职能监督责任，推动工程管理、物资采购、审计等职能部门移交问题线索39件。

“自己的孩子自己管”，“惩罚”从来都不是目的。集团公司党委不断织密监督网络，加大惩治力度，归根到底还是为了预防为主、防早防小，真正把廉洁风险消除在萌芽状态，最大限度保障干部健康成长、企业稳定发展。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。

站在新的历史起点，集团公司党委将坚定不移扛牢全面从严治党政治责任，坚持发扬彻底的自我革命精神，笃定“越是艰险越向前”的决心，保持“咬定青山不放松”的定力，以“永远在路上”的坚韧和执着，持续发力、纵深推进正风肃纪反腐，努力营造风清气正、干事创业良好政治生态，为决胜“十四五”、挺进“十五五”，加快建设新时代现代新型能源集团提供坚强的作风和纪律保障。（集纪文）